台灣向前行 部落格

二戰期間，一九四三年十二月一日，美英中三國領袖在開羅會議，達成「協議」，其「內容」在開羅，透過廣播（broad casting）而發布「新聞公報press communique」，也就是「舊金山和約」書寫人所稱之「private understanding私底下溝通所達成之協議」，因此，無論該「協議」之名稱是叫「開羅宣言Cairo Declaration」或「開羅公報Cairo Communique」，也無論該協議是否有「簽署」或「效力」，其重點不在於「簽名」，是在於法理上可否執行或實現（carry out）。

該「宣言」是在美英中三國領袖「無領土擴張企圖」之架構下完成「協議」，換言之，如果 如果美英中三國有「領土擴張企圖」，及違反該「協議」事項，會有「爭議性」。依照「協議」內容指出：「日本自一九一四年第一次世界大戰初期，在太平洋所”佔領”之所有島嶼必須被剝奪。」【Japan shall be stripped of all the islands in the Pacific which she has seized or occupied since the beginning of the First World War in 1914】。

日本是依照一八九五年五月八日日清「馬關條約（日稱下關條約）」，以「割讓」方式獲取台灣領土，不是以「竊取」方式。「割讓」台灣的人是「滿州人Manchurians」，不是「中國人Chinese」。中華民國於一九一一年所繼承之大清帝國版圖中並不包含台灣領土。【all the territories Japan has stolen from the Chinese, such as Manchuria, Formosa, and the Pescadores, shall be restored to the Republic of China.】因此，「開羅宣言」要日本將台灣「歸還」中華民國是國際笑話，是荒唐也是無俚頭。日本關東軍於一九三一年九月十九日至一九三二年二月二十七日間，完成「滿州佔領」，所以，滿州是日本之「佔領地」，當然要「還」中華民國。因為，日本必須被逐出所有其以暴力和貪婪所取得的領土。【Japan will also be expelled from all other territories which she has taken by violence and greed】

朝鮮必須獨立，「開羅宣言」的理想是要將日本所有之「殖民地」、「拓殖地」、「佔領地」及「屬地」等非日本國土之性質之領土權全部給予解放。但是，如果是日本國土，則具有「神聖不可分割」的特質，針對這一點，「開羅宣言」確實有不可且不能實現的「理想」。【are determined that in due course Korea shall become free and independent.】

以「舊金山和約」生效後，可否執行或實現（carry out）的事實，對照「開羅宣言」和「波次坦公告第八條The terms of the Cairo Declaration shall be carried out」，「舊金山和約」有依照「開羅宣言」應該且能夠實現的部份（shall be and can be carried out）：一、第二a條：朝鮮獨立（殖民地性質）。二、第二c條：日本放棄千島列島及南樺太（拓殖地性質）。三、第二d條：日本放棄太平洋之委任統治地（佔領地性質）。四、第二e條：日本放棄南及拓殖地。五、第二f條：日本放棄南沙及西沙群島（佔領地性質）。六、第三條：琉球群島由聯合國託管（國土性質）。「舊金山和約」依照「開羅宣言」，應該實施但是因為法理上不允許且不能夠實現的部份（shall be but can not be carried out）：一、第二b條：日本放棄台灣之領土權（國土性質），並沒有指定台灣領土主權歸屬中華民國。

以上詳實分析，或許能讓「簽不簽名」爭議告一段落，可以發現並知道，幾乎「開羅會議」之「協議」，都有在「舊金山和約」簽署時被實現，表示「開羅宣言」原則上是「有效力」的，由於「滿州Manchuria」是日本在中國境內之佔領地，日本投降後自動「回歸restore」中華民國，故是為一種可以回復的 restorable領土，惟獨（all except one term）台灣領土並不可能因為「開羅協議」的「非法（不符合國際法）」而被實現「歸還」中國。Taiwan is unrestorable to ROC，其裡由有二：

一、 台灣領土已經是日本「神聖不可分割」國土之一部份，並非「殖民地」、「拓殖地」、「佔領地」及「屬地」，要求日本將台灣「割讓」，有違國際法理。

二、 台灣從來不是中華民國固有疆域之一部份，故「歸還論」是荒腔走板的論述，在當年三國領袖「無領土擴張企圖」之「協議」下，「中華民國」想要獲取「台灣領土」是天方夜譚。

作者：林 志 昇
「福爾摩莎法理建國會」成員